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  2. 市市場監督管理局:陽江市市場監管局推進“四減”實現審批效率全面提速
    來源:市市場監管局 作者:林河勇 時間:2019-08-01 16:30 【字體:
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    陽江市市場監管局深入推進減材料、減時限、減前置、減程序“四減”,推動商事登記更加便利、行政許可申辦更加高效,實現審批效率全面提速。個體工商戶辦照時間由3個工作日縮減至10分鐘左右,企業設立登記由3個工作日壓減至當場發照,開辦企業可實現半天內辦結;特種設備使用登記20臺以內的登記業務由15個工作日完成審批發證改由當場發證,工業產品生產許可證辦理時間由45日縮短為10日,時間縮減了35天。

        一、壓減申辦材料。一是實行住所(經營場所)登記信息申報制。除擬申請從事危及公共安全、生命財產安全、生態環境和影響其他業主、市民正常生活環境、公共管理秩序的生產經營活動、商務秘書托管服務的企業及集群企業;以軍隊房產作為住所(經營場所)的;從事涉及商事登記前置許可項目經營的商事主體外,實行商事主體住所(經營場所)登記信息申報制,申請人提交住所(經營場所)信息申報表作為住所(經營場所)使用證明,不用提交業主房屋產權復印件或相關單位出具的產權證明、租賃協議或無償使用證明復印件。是簡化個體工商戶辦理登記材料。將《個體工商戶登記(備案)申請書》和《個體工商戶經營者登記表》整合成《個體工商戶登記(備案)申請書》,申請人(港澳居民和臺灣居民、臺灣農民除外)辦理個體工商戶登記業務時,少提交一張表格并免收經營者照片。三是深入推進“證照分離”“多證合一”改革。全面推開“證照分離”改革,對涉企行政審批事項實行分類改革,推動“照后減證”,將24項涉企證照事項整合到營業執照上,采取“一套材料、一表登記、一窗受理”的模式,實現“多證合一、一照一碼”。三是簡化特種設備使用登記材料。11類特種設備使用登記的申請材料合計101份減到57份,精簡率達56%以上。四是實施工業產品生產許可證“一企一證”改革。產品范圍包括市級發證的危化品包裝物、容器,耐火材料和直接接觸食品的材料等相關產品(壓力鍋)三類產品,減少同一企業申辦多個相關產品生產許可證重復提交的材料。

        二、壓減辦理時限。一是商事登記“馬上辦”。將每個前臺窗口設為全業務受理窗口,申辦人在一個窗口即可辦理所有商事登記業務,實行全程“一人辦結制”“馬上辦”。二是特種設備登記當場發證。特種設備使用20臺以內的登記業務現場審批,當場發證。三是壓縮工業產品生產許可證申辦時間。對申請材料齊全、符合法定形式的工業產品生產許可申請,即時受理并出具《工業產品生產許可受理決定書》,便可先領證。四是落實“雙減半”。市級實施的50項“三品一械”(食品、藥品、化妝品、醫療器械)許可行政審批(備案)事項(36項為即辦事項,占比為72%),100%按“雙減半”承諾時限辦結。

        三、壓減前置條件。一是放寬企業名稱和住所登記。放寬冠市名申請條件,不設冠市名企業名稱申請條件,將冠市名企業名稱核準登記權限由市級核準登記調整為市、縣(市、區)級均可實施,方便群眾辦理登記。實行住改商登記條件、“一照多址”“一址多照”“商務秘書公司”等住所改革措施,放寬創業場地限制。二是優化市場主體快速退出通道。全面實行企業簡易注銷登記改革,放寬注銷條件,降低企業注銷成本。三是實施“承諾許可”的審批模式。對屬于市級發證的危化品包裝物、容器,耐火材料和直接接觸食品的材料等相關產品(壓力鍋)三類產品實施“承諾許可”的審批模式。取消發證前產品檢驗,改由企業提交具有資質的檢驗檢測機構出具的1年內產品檢驗合格報告。

    四、壓減辦理程序。一是實行企業名稱自主申報。全面推廣企業名稱自主申報改革,除涉及前置審批事項或企業名稱依法應當由國家市場監管總局核準外,申請人可在辦理企業登記時,以自主申報的企業名稱一并辦理。二是整合環節“一窗辦”。在市、縣(市、區)政務服務大廳設立開辦企業專窗,在全省率先將稅務票房和印章刻制點引入政務服務大廳,將企業登記、印章刻制、首次申領發票環節集中到一個綜合窗口辦理,實現開辦企業“只跑一次,一窗辦理”。三是推行商事登記“網上辦”“就近辦”。大力推廣“開辦企業一窗受理”系統、商事登記全程電子化系統,實現開辦企業、商事登記網上全程辦理。與8家商業銀行合作開通銀政直通車服務,由110個銀行網點為投資者提供工商登記、銀行開戶“一站式”服務,實現商事登記就近辦理。四是委托下放行政許可審批權限。委托各縣(市、區)市場監管局部門負責本行政區域內特種設備使用登記及登記變更業務;負責第三類醫療器械經營許可(零售)、第二類醫療器械經營備案(零售)、第二類醫療器械經營變更備案(零售)、第二類醫療器械經營補發備案(零售)業務。 將食品經營許可(除集體用餐配送單位、中央廚房、食品經營連鎖企業總部外的其他主體業態)、食品生產許可(除食品添加劑外)下放到各縣(市、區)市場監管部門組織實施。

     

     

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